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這幾年台灣在外求學或工作的人很多,大家經常在不同地方走動,就不免比較各地的頭條大事,而一比才知有如天壤之別!當台灣陷在一例一休、年金改革、世紀車禍、轉型正義等各種苦澀的糾葛時,新加坡和香港分別推出甜蜜的「派糖」措施。

2月底新加坡和香港先後公布新一年度的財政預算案。新加坡財長王瑞杰在主題為《Moving Forward Together》的報告中,推出了扶助企業的退稅措施,讓公司可享有最高50%扣減利得稅優惠(上限2.5萬坡元)。而香港新任財政司長陳茂波更是預告,本年度財政盈餘可望高達928億港元。因此港府推出高達351億港元的「派糖」措施,包括對個人薪俸稅和公司利得稅都提供高達75%的退稅(上限2萬港元),老年、傷殘、貧困等社福津貼額外多發放1個月,其餘約610億港元則用於未來投資,包括安老康復、體育康樂、青年發展及創新科技等範疇。



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經濟規模較小的澳門更直接「派錢」。從2008年澳門政府推出「現金分享計畫」,時至今日,「派錢」計畫已進入第10個年頭,金額也隨澳門財政收入和通膨指數而提高至9000澳門元。

放眼國際,債留子孫的政府比比皆是。政治人物也常常不顧財政赤字,在選前大開社福支票,「慷子孫之慨,行買票之實」。而美、日、歐諸國更是負債多到近乎無力償還,必須透過央行的創意貨幣政策來買自家國債。反觀星、港、澳卻有餘裕「派糖」,環顧全球,世上有多少政府可以如此落實取之於民、用之於民的治國之道?

如果政府像上市公司,人民就像擁有公司股權的股東。政府派發巨額盈餘回饋人民,就像是高殖利率公司派發股息一樣。其實在經濟高速成長、股市多頭年代,投資人不一定會追捧高殖利率個股,因為公司若將盈餘投資於研發或擴充計畫,可能帶來更爆發性的成長潛力,引發股價升值的更大空間,為股東創造更高的投資回報。但在經營環境不佳的年代,公司欠缺好的投資機會,這時提高每股現金股利,把盈餘返回股東手裡,才是企業負責任的理財之道。

理論上,台灣人民有選擇CEO的制度,但實質上人們沒有太多選擇。政見辯論會上,候選人比的是氣勢,不是牛肉;比的是口舌之能,不是政策願景。沒有人談赤字如何轉為盈餘,更別提盈餘如何回饋人民。沒有多少思考永續的深思熟慮,卻多的是打擊對手的心機算計。在激情、選邊站、你死我活的選舉過招之後,分封功臣、近親繁殖,人民得到民主的滿足,還是民生的空虛?

台灣人口和經濟規模都遠大過星、港、澳,不過政府創富能力卻有待加強,更遑論還富於民。前一代人胼手胝足累積的國際市場競爭優勢,是不是逐漸被失能的政治領袖們揮霍殆盡?

(作者為香港中文大學金融系副教授)

(中國時報)

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